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Citer les 3 périodes historiques décisives dans la construction du droit de l'urbanisme
- Ancien Régime (avant 1789)
- La Révolution
- 19ème siècle : siècle industriel
Les caractéristiques de l'Ancien Régime en lien avec l'urbanisme
Ancien Régime (avant 1789) : propriété des terres réservée aux ordres privilégiés (clergé et noblesses).
Les caractéristiques de la Révolution en lien avec l'urbanisme
La Révolution : suppression des privilège, adoption DDHC (art. 17 > propriété privée inviolable et sacrée). Droit de l'urbanisme quasiment inexistante > excès.
Les caractéristiques du 19ème siècle en lien avec l'urbanisme
19ème siècle : siècle industriel, forte urbanisation.
2 règles :
- Une règle de droit : propriétaire de la terre peut construire ce qu'il veut
- Une règle d'économie : objectif de rentabilité
Problèmes de sécurité urbaine, d'hygiène...
Les changements introduits par le droit de l'urbanisme
- 1ères mesures de restriction au caractère absolue de la propriété privée
- Mobilisation de l'intérêt général
- Le droit de l'urbanisme : réglementation de police qui porte sur la propriété privée pour endiguer les problèmes de la ville du 19ème.
Les origines du droit de l'urbanisme
- D'origine interne (national)
- Peu à voir avec le droit international public ou de l'UE contrairement au droit de l'environnement
- Assez largement décentralisé
4 caractéristiques
- Les élections
- Les compétences
- Les moyens (financiers, en termes de personnel, en matériel, juridiques)
- Contrôle : exercé par l'Etat en 3 directions (personnes, finances, sur la légalité des actes).
Les 3 blocs juridiques appliqués au droit de l'urbanisme du plus au moins important
- Le bloc de constitutionnalité : Constitution de 1958 etc...
- Le bloc législatif : du plus au moins important > les lois organiques (organisation du régime au niveau supérieur en complément de la Constitution), les lois référendaires et les lois ordinaires.
- Le bloc réglementaire (hiérarchie interne, du plus au moins important) : les décrets (Président ou 1er ministre), les arrêtés (pouvoir exécutif local ou ministres : décentralisés, déconcentrés ou centralisés) et certaines circulaires (permettant d'expliciter une loi)